Povinné subjekty

Obecně lze za povinný subjekt lze označit takový subjekt, který vykonává ve větší či menší míře veřejnou správu, a má zákonem stanovenou povinnost poskytovat veřejnosti informace o výkonu veřejné správy.

Povinnými subjekty jsou, podle článku 17. odst. 5 Listiny základních práv a svobod (dále "Listina"), tedy státní orgány a orgány územní samosprávy, kterým je uložena povinnost adekvátním způsobem informovat o své činnosti. Definice ani obsah tohoto pojmu ovšem Listina ve svém textu nespecifikuje ani jej blíže nevymezuje. Klíčové definování a vymezení pojmu povinný subjekt tak bylo provedeno až ustanovením § 2 odst. 1 zákona o svobodném přístupu k informacím. Na základě tohoto ustanovení je povinným subjektem nazván takový subjekt, jenž má podle zákona o svobodném přístupu k informacím povinnost poskytovat informace vztahující se k jeho působnosti.

Povinné subjekty mají povinnost aktivně zveřejňovat informace o sobě jako např. důvod a způsob svého založení, organizační strukturu, postup, podání a vyřizování žádostí nebo stížností, přehled nejdůležitějších předpisů, kterými se řídí, ceníky na poskytování informací, výroční zprávy a další. Z hlediska svobodného přístupu k informacím tedy zaujímá klíčové postavení.

OMEZENÍ POSKYTNUTÍ INFORMACE

Povinný subjekt neposkytuje takové informace, jenž:

• jsou v souladu s právními předpisy považovány za informace utajované,
• týkají se osobnosti, projevů osobní povahy, soukromí fyzické osoby a osobní údaje,
• obchodní tajemství,
• informace o majetkových poměrech osoby, která není povinným subjektem,
• výlučně vnitřní pokyny a personální předpisy organizace,
• nové informace vzniklé při přápravě rozhodnutí povinného subjektu,
• o probíhajícím trestním řízení,
• o rozhodovací činnosti soudů s výjimkou pravomocných rozsudků,
• o plnění zpravodajských služeb,
• o přípravě, průběhu a projednávání výsledků kontrol v orgánech Nejvyššího kontrolního úřadu
• informace, které jsou předmětem ochrany dle autorského práva.

V každém případě však musí povinný subjekt poskytnout informaci do 15 dnů a uvést tzv. doprovodnou informaci, tedy důvod odepření poskytnutí informace.

"K ústní nebo telefonické žádosti o informaci poskytne Úřad žadateli informaci, pokud ji má k dispozici, bezprostředně. Není-li možno žadateli na ústně nebo telefonicky podanou žádost informaci poskytnout nebo nepovažuje-li žadatel informaci takto poskytnutou za dostačující, je třeba, aby žadatel podal žádost písemně. Ze žádosti musí být zřejmé, komu je určena, kdo ji činí a že se žadatel domáhá poskytnutí informace podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím. Fyzická osoba uvede v žádosti jméno, příjmení, datum narození, adresu místa trvalého pobytu nebo, není-li přihlášena k trvalému pobytu, adresu bydliště a adresu pro doručování, liší-li se od adresy místa trvalého pobytu nebo bydliště. Právnická osoba uvede název, identifikační číslo osoby, adresu sídla a adresu pro doručování, liší-li se od adresy sídla. Adresou pro doručování se rozumí též elektronická adresa."