Regionální funkce knihoven - východiska, podstata, realizace: Porovnání verzí

 
(Není zobrazeno 111 mezilehlých verzí od stejného uživatele.)
Řádek 1: Řádek 1:
{{Pracuje se}}
+
[[Regionální funkce knihoven|Regionální funkce knihoven]], poskytované podle § 2 písm. h) [[Knihovní zákon|zákona č. 257/2001 Sb.]], [[Veřejná knihovna| o knihovnách]] a podmínkách provozování [[Služby knihoven podle Knihovního zákona, včetně problematiky rovného přístupu k informacím.|veřejných knihovnických]] a [[Informační služby|informačních služeb]] (dále jen knihovní zákon), vycházejí z účelné dělby práce a koordinace odborných činností knihoven. Zaručují občanům dostupnost veřejných knihovnických a informačních služeb ve všech místech České republiky a přispívají k vyrovnání rozdílů v kvalitě těchto služeb obyvatelům měst a malých obcí. <ref>Regionální funkce veřejných knihoven. Informace pro knihovny [online]. Praha : Národní knihovna ČR, 2020 [cit. 2021-04-26]. Dostupné z: https://ipk.nkp.cz/programy-podpory/regionalni-funkce-verejnych-knihoven.</ref> Kooperační systémy kromě účelné dělby práce napomáhají k efektivnějšímu využití veřejných financí, protože jednou investovaná finanční částka je mnoho násobně využitá spolupracujícími knihovnami. Významným benefitem systému je zvyšování kvality a dostupnosti knihovnických a informačních služeb ve všech malých knihovnách. Fungování regionálních funkcí knihoven je založeno na myšlence provázané spolupráce knihoven na různých úrovních. [[Národní knihovna ČR|Národní knihovna České republiky]] zastoupená [[Knihovnický institut|Knihovnickým institutem]], celostátně metodicky řídí výkon regionálních funkcí a vyhodnocuje jejich plnění (viz § 9odst. 2 písm. g) knihovního zákona). <ref name=":3">ŠEDÁ, Marie. Zajištění výkonu regionálních funkcí knihoven. Moravskoslezská vědecká knihovna v Ostravě [online]. Ostrava: Moravskoslezská vědecká knihovna v Ostravě, 2019 [cit. 2021-04-26]. Dostupné z: https://www.svkos.cz/data/filemanager/source/studijn%C3%AD%20texty%20pro%20knihovn%C3%ADky/24_Zaji%C5%A1t%C4%9Bn%C3%AD%20v%C3%BDkonu%20RF%20knihoven_%C5%A0ed%C3%A1.pdf.</ref>
Regionální funkce knihoven, poskytované podle § 2 písm. h) zákona č. 257/2001 Sb., o knihovnách a podmínkách provozování veřejných knihovnických a informačních služeb (knihovní zákon),vycházejí z účelné dělby práce a koordinace odborných činností knihoven. Zaručují občanům dostupnost veřejných knihovnických a informačních služeb ve všech místech České republiky a přispívají k vyrovnání rozdílů v kvalitě těchto služeb obyvatelům měst a malých obcí. <ref>Regionální funkce veřejných knihoven. Informace pro knihovny [online]. Praha : Národní knihovna ČR, 2020 [cit. 2021-04-26]. Dostupné z: https://ipk.nkp.cz/programy-podpory/regionalni-funkce-verejnych-knihoven.</ref> Kooperační systémy kromě účelné dělby práce napomáhají kefektivnějšímu  využití veřejných financí, protože jednou investovaná finanční částka je mnohonásobně  využitá spolupracujícími knihovnami.   Významným   benefitem   systému   je   zvyšování   kvality adostupnosti  knihovnických a informačních služeb ve všech malých knihovnách. Fungování regionálních funkcí knihoven je založeno na myšlence provázané spolupráce knihoven na různých úrovních. Národní knihovna České republikyzastoupená Knihovnickým institutem(dále jen KI NK), celostátně metodicky řídí výkon regionálních funkcí a vyhodnocuje jejich plnění,viz §9odst. 2 písm. g) knihovního zákona<ref name=":3">ŠEDÁ, Marie. Zajištění výkonu regionálních funkcí knihoven. Moravskoslezská vědecká knihovna v Ostavě [online]. Ostrava: Moravskoslezská vědecká knihovna v Ostavě, 2019 [cit. 2021-04-26]. Dostupné z: https://ipk.nkp.cz/programy-podpory/regionalni-funkce-verejnych-knihoven.</ref>
 
  
Legislativní rámec regionálních funkcí
+
====Legislativní rámec regionálních funkcí====
* Knihovní zákon
+
* '''[https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2001-257 Knihovní zákon]''': vymezuje základní definici regionální funkce knihoven.
* Zákon č.89/1995 Sb., o státní statistické službě
+
* '''[https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1995-89 Zákon č.89/1995 Sb., o státní statistické službě]''': zahrnuje získávání údajů, vytváření [[Statistika|statistických informací]] o sociálním, ekonomickém, demografickém a ekologickém vývoji České republiky a jejích jednotlivých částí, poskytování statistických [[Informace|informací]] a jejich zveřejňování. Součástí je zajišťování srovnatelnosti statistických informací a plnění závazků z mezinárodních smluv v oblasti statistiky.
* Metodický pokyn Ministerstva kultury k zajištění výkonu regionálních funkcí knihoven a jejich koordinaci na území ČR
+
* '''[https://ipk.nkp.cz/programy-podpory/regionalni-funkce-verejnych-knihoven/metodicky-pokyn-ministerstva-kultury-k-zajisteni-vykonu-regionalnich-funkci-knihoven-a-jejich-koordinaci-na-uzemi-ceske-republiky-2019 Metodický pokyn Ministerstva kultury k zajištění výkonu regionálních funkcí knihoven a jejich koordinaci na území ČR]''': vydalo jej [[Ministerstvo kultury|Ministerstvo kultury]] v návaznosti na knihovní zákon. Jeho účelem je přispět ke sjednocení postupu při výkonu regionálních funkcí knihoven a vytvoření příznivých podmínek pro poskytování podpůrných služeb základním knihovnám.
* Koncepce rozvoje knihoven v ČR <ref name=":3">ŠEDÁ, Marie. Zajištění výkonu regionálních funkcí knihoven. Moravskoslezská vědecká knihovna v Ostavě [online]. Ostrava: Moravskoslezská vědecká knihovna v Ostavě, 2019 [cit. 2021-04-26]. Dostupné z: https://ipk.nkp.cz/programy-podpory/regionalni-funkce-verejnych-knihoven.</ref>
+
* '''[https://ipk.nkp.cz/legislativa/koncepce-strategie-deklarace Koncepce rozvoje knihoven v ČR]''': obsahuje 10 podopatření (např. financování regionální funkce, [[Knihovnické vzdělávací akce a konference|vzdělávání knihovníků]], provázaností standardů, podporu spolupráce knihoven a paměťových institucí, stabilizaci personálního zajištění výkonu regionálních funkcí, [[Motivace|motivaci]] zřizovatelů/provozovatelů knihoven atd. <ref name=":3">ŠEDÁ, Marie. Zajištění výkonu regionálních funkcí knihoven. Moravskoslezská vědecká knihovna v Ostravě [online]. Ostrava: Moravskoslezská vědecká knihovna v Ostravě, 2019 [cit. 2021-04-26]. Dostupné z: https://www.svkos.cz/data/filemanager/source/studijn%C3%AD%20texty%20pro%20knihovn%C3%ADky/24_Zaji%C5%A1t%C4%9Bn%C3%AD%20v%C3%BDkonu%20RF%20knihoven_%C5%A0ed%C3%A1.pdf.</ref>
  
 +
'''Knihovny, které se účastní procesu:'''
 +
* Národní knihovna: zabezpečuje celostátní koordinaci regionálních funkcí a vyhodnocuje jejich plnění.
 +
* [[Krajské knihovny|krajská knihovna]]: plní a koordinuje plnění regionálních funkcí vybraných základních knihoven v kraji, je také garantem kvalifikačního růstu pracovníků, financuje je kraj.
 +
* [[Pověřená knihovna|pověřená knihovna]]: plní regionální funkce vymezené ve smlouvě s krajskou knihovnou.
 +
* obsluhovaná knihovna: příjemcem regionálních služeb od pověřené knihovny.
  
 +
==Struktura modelu a cíle regionálních funkcí knihoven==
 +
Jejich práce spočívá ve výkonu regionálních funkcí, spoluprácí s Knihovnickým institutem zastupujícím Národní knihovnu, krajskou i místní správou a samosprávou. Jsou metodickými centry pro knihovny pověřené výkonem regionálních funkcí, vydávají metodické materiály, koordinují výkon regionální funkce v konkrétním kraji, organizují vzdělávání knihovníků a zpracovávají statistické výsledky knihoven na svém území. Na lokální úrovni pracují pověřené knihovny, které formou služeb provádějí celou škálu činností napomáhajících naplňování hlavních cílů programu. <ref name=":3">ŠEDÁ, Marie. Zajištění výkonu regionálních funkcí knihoven. Moravskoslezská vědecká knihovna v Ostravě [online]. Ostrava: Moravskoslezská vědecká knihovna v Ostravě, 2019 [cit. 2021-04-26]. Dostupné z: https://www.svkos.cz/data/filemanager/source/studijn%C3%AD%20texty%20pro%20knihovn%C3%ADky/24_Zaji%C5%A1t%C4%9Bn%C3%AD%20v%C3%BDkonu%20RF%20knihoven_%C5%A0ed%C3%A1.pdf.</ref> 
  
Prakticky se řídí Metodickým pokynem Ministerstva kultury k zajištění výkonu regionálních funkcí knihoven a jejich koordinaci na území ČR. Jedná se o funkce, v jejichž rámci krajská knihovna a další jí pověřené knihovny poskytují základním knihovnám v kraji především:
+
'''Cíle programu regionálních funkcí'''
 
 
 
 
===Služby poskytovány malým knihovnám===
 
Regionální funkce knihoven jsou souborem podpůrných služeb, které krajská knihovna poskytuje ve spolupráci s většími městskými knihovnami v kraji. Služby jsou poskytovány menším městským a především obecním knihovnám v příslušném kraji. Jedná se o tyto služby:
 
* tvorba výměnných [[Knihovní fond|knihovních fondů]] pořízených z rozpočtu kraje, jejich cirkulace a distribuce,
 
* nákup a zpracování knihovních fondů pořízených z prostředků provozovatele (obce) a jejich distribuce,
 
* poradenská a konzultační činnost, metodické návštěvy, plány, rozbory,
 
* vzdělávání knihovníků, semináře, porady,e) pomoc při revizi a aktualizaci knihovních fondů,
 
* servis automatizovaného knihovního systému (AKS),
 
* statistika knihovnických činností <ref name=":1">Služby knihoven knihovnám: krajské programy regionálních funkcí na podporu knihoven. 1. vydání. Praha: Národní knihovna České republiky - Knihovnický institut [online]. 2014. 16 stran. ISBN 978-80-7050-638-7. [cit. 2021-04-26]. Dostupné z: https://ipk.nkp.cz/docs/RF/sluzby_knihoven_knihovnam.pdf</ref>
 
 
 
'''Cíle regionální funkce'''
 
  
 
Základním nástrojem pro vytváření krajských systémů knihoven je dotační program podpory regionálních funkcí, který vznikl v návaznosti na platný knihovní zákon. Cílem programu je zejména:
 
Základním nástrojem pro vytváření krajských systémů knihoven je dotační program podpory regionálních funkcí, který vznikl v návaznosti na platný knihovní zákon. Cílem programu je zejména:
 
* zajištění dostupnosti veřejných informačních služeb knihoven ve všech knihovnách České republiky,
 
* zajištění dostupnosti veřejných informačních služeb knihoven ve všech knihovnách České republiky,
 
* vyrovnání rozdílů v úrovni poskytovaných služeb knihoven obyvatelům měst i obcí,
 
* vyrovnání rozdílů v úrovni poskytovaných služeb knihoven obyvatelům měst i obcí,
* zajištění kvality a kontinuity služeb knihoven v návaznosti na informační potřeby uživatelů,
+
* zajištění kvality a kontinuity služeb knihoven v návaznosti na [[Informační potřeba|informační potřeby]] uživatelů,
 
* odstranění nežádoucích diferenciací v úrovni služeb knihoven mezi jednotlivými regiony a kraji,
 
* odstranění nežádoucích diferenciací v úrovni služeb knihoven mezi jednotlivými regiony a kraji,
 
* účelná dělba práce koordinace odborných činností v kraji,
 
* účelná dělba práce koordinace odborných činností v kraji,
 
* efektivní využití veřejných finančních prostředků,
 
* efektivní využití veřejných finančních prostředků,
* garance průběžné aktualizace knihovního fondu knihoven provozovaných obcemi,
+
* garance průběžné aktualizace [[Knihovní fond|knihovního fondu knihoven]] provozovaných obcemi,
 
* udržení odborného standardu služeb v knihovnách regionu,
 
* udržení odborného standardu služeb v knihovnách regionu,
* garance kvalifikačního růstu pracovníků knihoven v systému celoživotního vzdělávání <ref name=":1">Služby knihoven knihovnám: krajské programy regionálních funkcí na podporu knihoven. 1. vydání. Praha: Národní knihovna České republiky - Knihovnický institut [online]. 2014. 16 stran. ISBN 978-80-7050-638-7. [cit. 2021-04-26]. Dostupné z: https://ipk.nkp.cz/docs/RF/sluzby_knihoven_knihovnam.pdf</ref>
+
* garance kvalifikačního růstu pracovníků knihoven v systému. [[Vzdělávání dospělých v kontextu celoživotního vzdělávání|celoživotního vzdělávání]]. <ref name=":1">Služby knihoven knihovnám: krajské programy regionálních funkcí na podporu knihoven. 1. vydání. Praha: Národní knihovna České republiky - Knihovnický institut [online]. 2014. 16 stran. ISBN 978-80-7050-638-7. [cit. 2021-04-26]. Dostupné z: https://ipk.nkp.cz/docs/RF/sluzby_knihoven_knihovnam.pdf</ref>
  
Financování regionální funkce knihoven
+
Cíle jsou průběžně konkretizovány a doplňovány aktuálními úkoly, které souvisejí s vývojovými trendy knihovnictví, reagují na směr daný [[Strategické a koncepční dokumenty regulující rozvoj současného knihovnictví v ČR|Koncepcí rozvoje knihoven ČR]] na léta 2011–2015 včetně internetizace knihoven a dále Koncepcí rozvoje knihoven v České republice na léta 2017–2020. Plnění cílů regionální funkce je sledováno pomocí statistických výkazů výkonů a financování regionální funkce, které za celé území ČR každoročně zpracovává a vyhodnocuje Národní knihovna ČR. <ref name=":3">ŠEDÁ, Marie. Zajištění výkonu regionálních funkcí knihoven. Moravskoslezská vědecká knihovna v Ostravě [online]. Ostrava: Moravskoslezská vědecká knihovna v Ostravě, 2019 [cit. 2021-04-26]. Dostupné z: https://www.svkos.cz/data/filemanager/source/studijn%C3%AD%20texty%20pro%20knihovn%C3%ADky/24_Zaji%C5%A1t%C4%9Bn%C3%AD%20v%C3%BDkonu%20RF%20knihoven_%C5%A0ed%C3%A1.pdf.</ref>
Finanční prostředky na výkon regionálních funkcí knihoven lze poskytnout z rozpočtu kraje do rozpočtu příspěvkové organizace kraje (krajské knihovny) nebo provozovateli pověřené knihovny v kraji, na kterou byl výkon regionálních funkcí přenesen, z rozpočtu kraje do rozpočtu obce. Výši finanční prostředků na zajištění regionálních funkcí knihoven stanoví kraj v souladu s krajskou koncepcí. Rozdělení finančních prostředků navrhuje krajská knihovna ve spolupráci s krajem po projednání s pověřenými knihovnami. Během tohoto procesu se vychází z rozsahu a obsahu regionálních funkcí, které pověřené knihovny vykonávají. V rámci procesu rozdělování finančních prostředků se nejprve odečte částka pro krajskou knihovnu na regionální funkce vykonávané v krajském měřítku (poradenské a konzultační činnosti, vzdělávání knihovníků atd.). Následně z částky, která představuje 55 % se  stanoví průměrná částka finančních prostředků na jednoho obyvatele kraje. Konečná částka, které jednotlivé kraje obdrží je přímo úměrná počtu obyvatel krajů. Ze 45 % zůstatku finančních prostředků určených na zajištění regionálních funkcí, se stanoví průměrná částka připadající na jednu základní knihovnu provozovanou obcí v kraji. Pověřeným knihovnám přísluší finanční prosředky, které jsou násobkem počtu základních knihoven provozovaných obcí na území, na kterém zajišťují regionální funkce, a stanovené průměrné částky na jednu základní knihovnu provozovanou obcí v kraji. <ref name=":2">Metodický pokyn Ministerstva kultury k zajištění výkonu regionálních funkcí knihoven a jejich koordinaci na území České republiky. Ministerstvo kultury ČR [online]. [cit. 2021-04-26]. Dostupné z: https://www.mkcr.cz/assets/literatura-a-knihovny/metodicky-pokyn-regionalni-fce.pdf</ref>
 
  
 +
'''Aby bylo možné cíle naplnit, musí být splněny následující předpoklady:'''
 +
# finanční
 +
# organizační
 +
# personální
 +
# programové
  
'''Knihovny, které se účastní procesu:'''
+
===Financování regionální funkce knihoven===
* NK - zabezpečuje celostátní koordinaci regionálních funkcí a vyhodnocuje jejich plnění
+
V počátcích podpory regionálních funkcí knihoven byly dotace na jejich výkon poskytovány centrálně Ministerstvem kultury ČR. <ref name=":1">Služby knihoven knihovnám: krajské programy regionálních funkcí na podporu knihoven. 1. vydání. Praha: Národní knihovna České republiky - Knihovnický institut [online]. 2014. 16 stran. ISBN 978-80-7050-638-7. [cit. 2021-04-26]. Dostupné z: https://ipk.nkp.cz/docs/RF/sluzby_knihoven_knihovnam.pdf</ref> V současné době finanční prostředky na výkon regionálních funkcí knihoven lze poskytnout z rozpočtu kraje do rozpočtu příspěvkové organizace kraje (krajské knihovny) nebo provozovateli pověřené knihovny v kraji, na kterou byl výkon regionálních funkcí přenesen, z rozpočtu kraje do rozpočtu obce. Výši finančních prostředků na zajištění regionálních funkcí knihoven stanoví kraj v souladu s krajskou koncepcí. Rozdělení finančních prostředků navrhuje krajská knihovna ve spolupráci s krajem po projednání s pověřenými knihovnami. Během tohoto procesu se vychází z rozsahu a obsahu regionálních funkcí, které pověřené knihovny vykonávají. V rámci procesu rozdělování finančních prostředků se nejprve odečte částka pro krajskou knihovnu na regionální funkce vykonávané v krajském měřítku (poradenské a konzultační činnosti, vzdělávání knihovníků atd.). Následně z částky, která představuje 55 % se stanoví průměrná částka finančních prostředků na jednoho obyvatele kraje. Konečná částka, kterou jednotlivé kraje obdrží je přímo úměrná počtu obyvatel krajů. Ze 45 % zůstatku finančních prostředků určených na zajištění regionálních funkcí, se stanoví průměrná částka připadající na jednu základní knihovnu provozovanou obcí v kraji. Pověřeným knihovnám přísluší finanční prostředky, které jsou násobkem počtu základních knihoven provozovaných obcí na území, na kterém zajišťují regionální funkce, a stanovené průměrné částky na jednu základní knihovnu provozovanou obcí v kraji. <ref name=":2">Metodický pokyn Ministerstva kultury k zajištění výkonu regionálních funkcí knihoven a jejich koordinaci na území České republiky. Ministerstvo kultury ČR [online]. [cit. 2021-04-26]. Dostupné z: https://www.mkcr.cz/assets/literatura-a-knihovny/metodicky-pokyn-regionalni-fce.pdf</ref>
* krajská knihovna - plní a koordinuje plnění regionálních funkcí vybraných základních knihoven v kraji, je také garantem kvalifikačního růstu pracovníků, financuje je kraj
+
 
* pověřená knihovna plní regionální funkce vymezené ve smlouvě s krajskou knihovnou
+
===Služby poskytovány malým knihovnám===
* obsluhovaná knihovna je příjemcem regionálních služeb od pověřené knihovny
+
Regionální funkce knihoven jsou souborem podpůrných služeb, které krajská knihovna poskytuje ve spolupráci s většími [[Městská knihovna|městskými knihovnami]] v kraji. Služby jsou poskytovány menším městským, a především obecním knihovnám v příslušném kraji. Jedná se o tyto služby:
* knihovna neprofesionální (méně než 15h týdně) x profesionální (více než 15h týdně)
+
* tvorba výměnných knihovních fondů pořízených z rozpočtu kraje, jejich cirkulace a distribuce,
 +
* [[Akvizice - koupě|nákup]] a zpracování knihovních fondů pořízených z prostředků provozovatele (obce) a jejich distribuce,
 +
* poradenská a konzultační činnost, metodické návštěvy, plány, rozbory,
 +
* vzdělávání knihovníků, semináře, porady pomoc při [[Revize|revizi]] a aktualizaci knihovních fondů,
 +
* servis [[Vyložte pojem „integrovaný automatizovaný knihovní systém“, charakterizujte jeho hlavní subsystémy, resp. moduly a jejich vzájemné vazby.|automatizovaného knihovního systému (AKS)]],
 +
* statistika knihovnických činností. <ref name=":1">Služby knihoven knihovnám: krajské programy regionálních funkcí na podporu knihoven. 1. vydání. Praha: Národní knihovna České republiky - Knihovnický institut [online]. 2014. 16 stran. ISBN 978-80-7050-638-7. [cit. 2021-04-26]. Dostupné z: https://ipk.nkp.cz/docs/RF/sluzby_knihoven_knihovnam.pdf</ref>
 +
 
 +
===Kritéria výběru krajské knihovny výkonem regionálních funkcí===
 +
Krajská knihovna se může zapojit do krajského systému, pokud splňuje následující podmínky. Je zřízena a financována krajem, podle knihovního zákona plní a koordinuje výkon regionálních funkcí pověřených knihoven ve svém kraji.
  
'''Úloha krajské knihovny:'''
+
'''Podmínky jsou:'''  
Jejich  práce  spočívá  ve  výkonu regionálních  funkcí,  spolupráci  s Knihovnickým institutem zastupující Národní knihovnu,  krajskou  i  místní  správou asamosprávou.  Jsou metodickými  centry  pro  knihovny  pověřené výkonem regionálních funkcí,vydávají  metodické  materiály,  koordinují  výkon  RF vkonkrétním kraji, organizují vzdělávání knihovníků azpracovávají statistické výsledky knihoven na svém území.<ref name=":3">ŠEDÁ, Marie. Zajištění výkonu regionálních funkcí knihoven. Moravskoslezská vědecká knihovna v Ostavě [online]. Ostrava: Moravskoslezská vědecká knihovna v Ostavě, 2019 [cit. 2021-04-26]. Dostupné z: https://ipk.nkp.cz/programy-podpory/regionalni-funkce-verejnych-knihoven.</ref>
+
* spolupracuje s knihovnami pověřenými výkonem regionálních funkcí,
 +
* je sama poskytovatelem regionálních služeb knihovnám ve svém kraji,
 +
* zajišťuje celoživotní vzdělávání pracovníků knihoven,
 +
* každoročně zpracovává zprávu o výkonu regionálních funkcí v kraji a spolupracuje s Národní knihovnou ČR,
 +
* podílí se na vytváření koncepčních a metodických materiálů a sleduje aktuální dění v knihovnictví. <ref name=":1">Služby knihoven knihovnám: krajské programy regionálních funkcí na podporu knihoven. 1. vydání. Praha: Národní knihovna České republiky - Knihovnický institut [online]. 2014. 16 stran. ISBN 978-80-7050-638-7. [cit. 2021-04-26]. Dostupné z: https://ipk.nkp.cz/docs/RF/sluzby_knihoven_knihovnam.pdf</ref>
  
 +
===Kritéria výběru knihovny pověřené výkonem regionálních funkcí===
 +
Pověřená knihovna je zpravidla městská knihovna, která byla vybrána krajskou knihovnou pro poskytování regionálních služeb ve svém regionu. Regionální služby poskytuje na základě smlouvy s krajskou knihovnou. <ref name=":1">Služby knihoven knihovnám: krajské programy regionálních funkcí na podporu knihoven. 1. vydání. Praha: Národní knihovna České republiky - Knihovnický institut [online]. 2014. 16 stran. ISBN 978-80-7050-638-7. [cit. 2021-04-26]. Dostupné z: https://ipk.nkp.cz/docs/RF/sluzby_knihoven_knihovnam.pdf</ref> Pokud pověřená knihovna není samostatnou právnickou osobou, pak obec musí souhlasit s tím, aby byla knihovna pověřena výkonem regionálních funkcí.
 +
 +
'''Pověřená knihovna prokazuje vysokou odbornou úroveň své činnosti:'''
 +
* dodržováním standardů v oboru knihovnictví a [[Informační věda a knihovnictví|informační vědy]], např. [[Struktura katalogizačních pravidel RDA ve vztahu k modelu FRBR, včetně entit, atributů a vztahů.|katalogizační pravidla RDA]], [[Pojednejte o funkci souborů autorit v identifikačním popisu|autority]], [[Standard veřejných knihovnických a informačních služeb (VKIS)|Standard VKIS]],
 +
* budováním kvalitních knihovních fondů včetně [[Osvětlete současné problémy třídění a typologie elektronických informačních zdrojů|elektronických informačních zdrojů]],
 +
* vlastnictvím kvalitního systémů pro zpracování knihovních fondů a tvorby [[Informační věda a knihovnictví|informační vědy]], např. [[Katalogy|katalogů]],
 +
* předáváním a přebíráním bibliografických záznamů do/ze [[Souborného katalogu ČR CASLIN]],
 +
* nabízením široké škály knihovnických a informačních služeb,
 +
* zajišťováním kvalitních [[Výpůjční služby, včetně MVS, MMVS, DDS, výpůjčky e-knih v České republice, včetně problematiky DRM (digital rights management).|meziknihovních výpůjčních]], reprografických a informačních služeb pro vymezený region.
  
 +
'''Pověřená knihovna má odpovídající pracovní kapacity k poskytování regionálních funkcí:'''
 +
* pro zajištění výkonu regionálních funkcí je vyčleněn odpovídající počet pracovních úvazků,
 +
* v rámci kvalifikovaných pracovníků by měl být minimálně jeden pracovník s alespoň pasivní znalostí anglického jazyka. Pracovníci by měli disponovat znalostmi z oblasti ekonomiky, účetnictví, výpočetní techniky a využívání informačních technologií v knihovnách atd.,
 +
* zajišťuje účast svých pracovníků na vzdělávání, koordinačních a poradních aktivitách v rámci kraje a na celostátních poradách k problematice regionálních funkcí.
  
 +
'''Má vytvořen informační základ pro poskytování regionálních funkcí:'''
 +
* sleduje dění v oboru knihovnictví a informační vědy je členem elektronických konferencí,
 +
* má na svých webových stránkách sekci určenou knihovnám.
  
koncepce rozvoje knihovnictví a vzdělávání knihovníků
+
'''Specifické provozní podmínky pro výkon regionálních funkcí'''
navrhuje krajskému úřadu rozdělení dotací
+
* skladové kapacity pro výměnný fond,
uzavírá smlouvy s pověřenými knihovnami o přenesení regionálních funkcí
+
* doprava pro potřeby výkonu regionálních funkcí. <ref name=":2">Metodický pokyn Ministerstva kultury k zajištění výkonu regionálních funkcí knihoven a jejich koordinaci na území České republiky. Ministerstvo kultury ČR [online]. [cit. 2021-04-26]. Dostupné z: https://www.mkcr.cz/assets/literatura-a-knihovny/metodicky-pokyn-regionalni-fce.pdf</ref>
poradenství, konzultace
 
metodické návštěvy v knihovnách
 
vyhodnocuje krajskou statistiku, podává výroční zprávu
 
vyhodnocuje plnění služeb dle Standardu pro dobrou knihovnu
 
krajský webový portál
 
adresář knihoven v kraji
 
buduje knihovní fond z oblasti knihovnictví a informační vědy
 
vydává metodické pokyny, časopisy apod., zároveň je distribučním centrem pro rozšiřování materiálů potřebných pro rozvoj knihovnictví
 
spolupracuje s NK a SDRUKem
 
  
'''Kritéria výběru knihovny pověřené výkonem regionálních funkcí'''
+
===Kritéria výběru obsluhované knihovny výkonem regionálních funkcí===
pokud pověřená knihovna není samostatnou právnickou osobou, pak obec musí souhlasit s tím, aby byla knihovna pověřena
+
Je obecní nebo městská knihovna, která projevila zájem o využívání regionálních služeb. Podmínky pro činnost knihovny zajišťuje obec. Pro takovou knihovnu platí, že:
prokazuje vysokou odbornou úroveň své činnosti
+
* je knihovnou poskytující veřejné knihovnické a informační služby,
dodržuje standardy, např. katalogizační pravidla RDA, autority
+
* je evidovanou knihovnou u Ministerstva kultury ČR podle knihovního zákona,
buduje kvalitní knihovní fond včetně elektronických informačních zdrojů
+
* podepsanou smlouvu o získávání služeb s pověřenou regionální knihovnou,
má kvalitní systém zpracování knihovních fondů a tvorby katalogů
+
* není příjemcem finanční dotace, ale je příjemcem regionálních služeb poskytovaných pověřenou knihovnou,
předává a přebírá bibliografické záznamy do/ze Souborného katalogu
+
* regionální služby získává bezplatně. <ref name=":1">Služby knihoven knihovnám: krajské programy regionálních funkcí na podporu knihoven. 1. vydání. Praha: Národní knihovna České republiky - Knihovnický institut [online]. 2014. 16 stran. ISBN 978-80-7050-638-7. [cit. 2021-04-26]. Dostupné z: https://ipk.nkp.cz/docs/RF/sluzby_knihoven_knihovnam.pdf</ref>
odpovídající pracovní kapacity k poskytování regionálních funkcí
 
je vyčleněn odpovídající počet pracovních úvazků
 
minimálně jeden pracovník s alespoň pasivní znalostí anglického jazyka
 
účast pracovníků na vzdělávání, koordinačních a poradních aktivitách v rámci kraje a na celostátních poradách k problematice regionálních funkcí
 
informační základ pro poskytování regionálních funkcí
 
sleduje dění v oboru, je členem elektronických konferencí
 
má na svých webových stránkách sekci určenou knihovnám
 
specifické provozní podmínky pro výkon regionálních funkcí
 
skladové kapacity pro výměnný fond
 
doprava pro potřeby výkonu regionálních funkcí
 
zpráva o výkonu regionálních funkcí knihoven
 
krajská knihovna
 
ve spolupráci s pověřenými knihovnami zpracovává výroční zprávu o výkonu regionálních funkcí v příslušném kraji
 
komplexní hodnocení výkonu regionálních funkcí
 
porovnání jejich plnění se standardem regionálních funkcí knihoven
 
zašle ji v termínu do 15. 3. následujícího roku Knihovnickému institutu Národní knihovny ČR a příslušnému odboru krajského úřadu
 
zveřejněna na webové stránce krajské knihovny
 
doporučená osnova:
 
cíle regionálních funkcí v daném roce
 
hodnocení jednotlivých regionálních funkcí
 
hodnocení financování a personálního zajištění regionálních funkcí
 
výkaz výkonu a financování regionálních funkcí
 
Národní knihovna ČR
 
zpracuje celkovou zprávu o výkonu regionálních funkcí knihoven
 
zašle Ministerstvu kultury, všem krajům, krajským knihovnám
 
zveřejní ji na svých webových stránkách
 
  
 
== Zdroje ==
 
== Zdroje ==
Řádek 105: Řádek 97:
 
===Doporučená literatura===
 
===Doporučená literatura===
 
* Moravská zemská knihovna. Oddělení knihovnictví. Koncepce rozvoje regionálních funkcí knihoven v Jihomoravském kraji v letech 2015-2020. Vydání 1. Brno: Moravská zemská knihovna v Brně, 2015. 39 stran. ISBN 978-80-7051-211-1.
 
* Moravská zemská knihovna. Oddělení knihovnictví. Koncepce rozvoje regionálních funkcí knihoven v Jihomoravském kraji v letech 2015-2020. Vydání 1. Brno: Moravská zemská knihovna v Brně, 2015. 39 stran. ISBN 978-80-7051-211-1.
* Roční zpráva hodnocení výkonů regionálních funkcí v Moravskoslezském kraji za rok ... V Ostravě: Moravskoslezská vědecká knihovna, [2002?]- .
+
* Roční zpráva hodnocení výkonů regionálních funkcí v Moravskoslezském kraji za rok ... V Ostravě: Moravskoslezská vědecká knihovna, [2002?]-.
 
* Služby knihoven knihovnám: krajské programy regionálních funkcí na podporu knihoven. 2. přepracované vydání. Praha: Národní knihovna České republiky - Knihovnický institut, 2020. 19 stran. ISBN 978-80-7050-726-1.
 
* Služby knihoven knihovnám: krajské programy regionálních funkcí na podporu knihoven. 2. přepracované vydání. Praha: Národní knihovna České republiky - Knihovnický institut, 2020. 19 stran. ISBN 978-80-7050-726-1.
 
* Středočeské minimum pro obecní knihovnu. V Kladně: Středočeská vědecká knihovna v Kladně, 2006. 60 s. ISBN 80-85191-50-4.
 
* Středočeské minimum pro obecní knihovnu. V Kladně: Středočeská vědecká knihovna v Kladně, 2006. 60 s. ISBN 80-85191-50-4.

Aktuální verze z 10. 5. 2021, 11:11

Regionální funkce knihoven, poskytované podle § 2 písm. h) zákona č. 257/2001 Sb., o knihovnách a podmínkách provozování veřejných knihovnických a informačních služeb (dále jen knihovní zákon), vycházejí z účelné dělby práce a koordinace odborných činností knihoven. Zaručují občanům dostupnost veřejných knihovnických a informačních služeb ve všech místech České republiky a přispívají k vyrovnání rozdílů v kvalitě těchto služeb obyvatelům měst a malých obcí. [1] Kooperační systémy kromě účelné dělby práce napomáhají k efektivnějšímu využití veřejných financí, protože jednou investovaná finanční částka je mnoho násobně využitá spolupracujícími knihovnami. Významným benefitem systému je zvyšování kvality a dostupnosti knihovnických a informačních služeb ve všech malých knihovnách. Fungování regionálních funkcí knihoven je založeno na myšlence provázané spolupráce knihoven na různých úrovních. Národní knihovna České republiky zastoupená Knihovnickým institutem, celostátně metodicky řídí výkon regionálních funkcí a vyhodnocuje jejich plnění (viz § 9odst. 2 písm. g) knihovního zákona). [2]

Legislativní rámec regionálních funkcí

Knihovny, které se účastní procesu:

  • Národní knihovna: zabezpečuje celostátní koordinaci regionálních funkcí a vyhodnocuje jejich plnění.
  • krajská knihovna: plní a koordinuje plnění regionálních funkcí vybraných základních knihoven v kraji, je také garantem kvalifikačního růstu pracovníků, financuje je kraj.
  • pověřená knihovna: plní regionální funkce vymezené ve smlouvě s krajskou knihovnou.
  • obsluhovaná knihovna: příjemcem regionálních služeb od pověřené knihovny.

Struktura modelu a cíle regionálních funkcí knihoven

Jejich práce spočívá ve výkonu regionálních funkcí, spoluprácí s Knihovnickým institutem zastupujícím Národní knihovnu, krajskou i místní správou a samosprávou. Jsou metodickými centry pro knihovny pověřené výkonem regionálních funkcí, vydávají metodické materiály, koordinují výkon regionální funkce v konkrétním kraji, organizují vzdělávání knihovníků a zpracovávají statistické výsledky knihoven na svém území. Na lokální úrovni pracují pověřené knihovny, které formou služeb provádějí celou škálu činností napomáhajících naplňování hlavních cílů programu. [2]

Cíle programu regionálních funkcí

Základním nástrojem pro vytváření krajských systémů knihoven je dotační program podpory regionálních funkcí, který vznikl v návaznosti na platný knihovní zákon. Cílem programu je zejména:

  • zajištění dostupnosti veřejných informačních služeb knihoven ve všech knihovnách České republiky,
  • vyrovnání rozdílů v úrovni poskytovaných služeb knihoven obyvatelům měst i obcí,
  • zajištění kvality a kontinuity služeb knihoven v návaznosti na informační potřeby uživatelů,
  • odstranění nežádoucích diferenciací v úrovni služeb knihoven mezi jednotlivými regiony a kraji,
  • účelná dělba práce koordinace odborných činností v kraji,
  • efektivní využití veřejných finančních prostředků,
  • garance průběžné aktualizace knihovního fondu knihoven provozovaných obcemi,
  • udržení odborného standardu služeb v knihovnách regionu,
  • garance kvalifikačního růstu pracovníků knihoven v systému. celoživotního vzdělávání. [3]

Cíle jsou průběžně konkretizovány a doplňovány aktuálními úkoly, které souvisejí s vývojovými trendy knihovnictví, reagují na směr daný Koncepcí rozvoje knihoven ČR na léta 2011–2015 včetně internetizace knihoven a dále Koncepcí rozvoje knihoven v České republice na léta 2017–2020. Plnění cílů regionální funkce je sledováno pomocí statistických výkazů výkonů a financování regionální funkce, které za celé území ČR každoročně zpracovává a vyhodnocuje Národní knihovna ČR. [2]

Aby bylo možné cíle naplnit, musí být splněny následující předpoklady:

  1. finanční
  2. organizační
  3. personální
  4. programové

Financování regionální funkce knihoven

V počátcích podpory regionálních funkcí knihoven byly dotace na jejich výkon poskytovány centrálně Ministerstvem kultury ČR. [3] V současné době finanční prostředky na výkon regionálních funkcí knihoven lze poskytnout z rozpočtu kraje do rozpočtu příspěvkové organizace kraje (krajské knihovny) nebo provozovateli pověřené knihovny v kraji, na kterou byl výkon regionálních funkcí přenesen, z rozpočtu kraje do rozpočtu obce. Výši finančních prostředků na zajištění regionálních funkcí knihoven stanoví kraj v souladu s krajskou koncepcí. Rozdělení finančních prostředků navrhuje krajská knihovna ve spolupráci s krajem po projednání s pověřenými knihovnami. Během tohoto procesu se vychází z rozsahu a obsahu regionálních funkcí, které pověřené knihovny vykonávají. V rámci procesu rozdělování finančních prostředků se nejprve odečte částka pro krajskou knihovnu na regionální funkce vykonávané v krajském měřítku (poradenské a konzultační činnosti, vzdělávání knihovníků atd.). Následně z částky, která představuje 55 % se stanoví průměrná částka finančních prostředků na jednoho obyvatele kraje. Konečná částka, kterou jednotlivé kraje obdrží je přímo úměrná počtu obyvatel krajů. Ze 45 % zůstatku finančních prostředků určených na zajištění regionálních funkcí, se stanoví průměrná částka připadající na jednu základní knihovnu provozovanou obcí v kraji. Pověřeným knihovnám přísluší finanční prostředky, které jsou násobkem počtu základních knihoven provozovaných obcí na území, na kterém zajišťují regionální funkce, a stanovené průměrné částky na jednu základní knihovnu provozovanou obcí v kraji. [4]

Služby poskytovány malým knihovnám

Regionální funkce knihoven jsou souborem podpůrných služeb, které krajská knihovna poskytuje ve spolupráci s většími městskými knihovnami v kraji. Služby jsou poskytovány menším městským, a především obecním knihovnám v příslušném kraji. Jedná se o tyto služby:

  • tvorba výměnných knihovních fondů pořízených z rozpočtu kraje, jejich cirkulace a distribuce,
  • nákup a zpracování knihovních fondů pořízených z prostředků provozovatele (obce) a jejich distribuce,
  • poradenská a konzultační činnost, metodické návštěvy, plány, rozbory,
  • vzdělávání knihovníků, semináře, porady pomoc při revizi a aktualizaci knihovních fondů,
  • servis automatizovaného knihovního systému (AKS),
  • statistika knihovnických činností. [3]

Kritéria výběru krajské knihovny výkonem regionálních funkcí

Krajská knihovna se může zapojit do krajského systému, pokud splňuje následující podmínky. Je zřízena a financována krajem, podle knihovního zákona plní a koordinuje výkon regionálních funkcí pověřených knihoven ve svém kraji.

Podmínky jsou:

  • spolupracuje s knihovnami pověřenými výkonem regionálních funkcí,
  • je sama poskytovatelem regionálních služeb knihovnám ve svém kraji,
  • zajišťuje celoživotní vzdělávání pracovníků knihoven,
  • každoročně zpracovává zprávu o výkonu regionálních funkcí v kraji a spolupracuje s Národní knihovnou ČR,
  • podílí se na vytváření koncepčních a metodických materiálů a sleduje aktuální dění v knihovnictví. [3]

Kritéria výběru knihovny pověřené výkonem regionálních funkcí

Pověřená knihovna je zpravidla městská knihovna, která byla vybrána krajskou knihovnou pro poskytování regionálních služeb ve svém regionu. Regionální služby poskytuje na základě smlouvy s krajskou knihovnou. [3] Pokud pověřená knihovna není samostatnou právnickou osobou, pak obec musí souhlasit s tím, aby byla knihovna pověřena výkonem regionálních funkcí.

Pověřená knihovna prokazuje vysokou odbornou úroveň své činnosti:

Pověřená knihovna má odpovídající pracovní kapacity k poskytování regionálních funkcí:

  • pro zajištění výkonu regionálních funkcí je vyčleněn odpovídající počet pracovních úvazků,
  • v rámci kvalifikovaných pracovníků by měl být minimálně jeden pracovník s alespoň pasivní znalostí anglického jazyka. Pracovníci by měli disponovat znalostmi z oblasti ekonomiky, účetnictví, výpočetní techniky a využívání informačních technologií v knihovnách atd.,
  • zajišťuje účast svých pracovníků na vzdělávání, koordinačních a poradních aktivitách v rámci kraje a na celostátních poradách k problematice regionálních funkcí.

Má vytvořen informační základ pro poskytování regionálních funkcí:

  • sleduje dění v oboru knihovnictví a informační vědy je členem elektronických konferencí,
  • má na svých webových stránkách sekci určenou knihovnám.

Specifické provozní podmínky pro výkon regionálních funkcí

  • skladové kapacity pro výměnný fond,
  • doprava pro potřeby výkonu regionálních funkcí. [4]

Kritéria výběru obsluhované knihovny výkonem regionálních funkcí

Je obecní nebo městská knihovna, která projevila zájem o využívání regionálních služeb. Podmínky pro činnost knihovny zajišťuje obec. Pro takovou knihovnu platí, že:

  • je knihovnou poskytující veřejné knihovnické a informační služby,
  • je evidovanou knihovnou u Ministerstva kultury ČR podle knihovního zákona,
  • má podepsanou smlouvu o získávání služeb s pověřenou regionální knihovnou,
  • není příjemcem finanční dotace, ale je příjemcem regionálních služeb poskytovaných pověřenou knihovnou,
  • regionální služby získává bezplatně. [3]

Zdroje

Reference

  1. Regionální funkce veřejných knihoven. Informace pro knihovny [online]. Praha : Národní knihovna ČR, 2020 [cit. 2021-04-26]. Dostupné z: https://ipk.nkp.cz/programy-podpory/regionalni-funkce-verejnych-knihoven.
  2. 2,0 2,1 2,2 2,3 ŠEDÁ, Marie. Zajištění výkonu regionálních funkcí knihoven. Moravskoslezská vědecká knihovna v Ostravě [online]. Ostrava: Moravskoslezská vědecká knihovna v Ostravě, 2019 [cit. 2021-04-26]. Dostupné z: https://www.svkos.cz/data/filemanager/source/studijn%C3%AD%20texty%20pro%20knihovn%C3%ADky/24_Zaji%C5%A1t%C4%9Bn%C3%AD%20v%C3%BDkonu%20RF%20knihoven_%C5%A0ed%C3%A1.pdf.
  3. 3,0 3,1 3,2 3,3 3,4 3,5 Služby knihoven knihovnám: krajské programy regionálních funkcí na podporu knihoven. 1. vydání. Praha: Národní knihovna České republiky - Knihovnický institut [online]. 2014. 16 stran. ISBN 978-80-7050-638-7. [cit. 2021-04-26]. Dostupné z: https://ipk.nkp.cz/docs/RF/sluzby_knihoven_knihovnam.pdf
  4. 4,0 4,1 Metodický pokyn Ministerstva kultury k zajištění výkonu regionálních funkcí knihoven a jejich koordinaci na území České republiky. Ministerstvo kultury ČR [online]. [cit. 2021-04-26]. Dostupné z: https://www.mkcr.cz/assets/literatura-a-knihovny/metodicky-pokyn-regionalni-fce.pdf

Doporučená literatura

  • Moravská zemská knihovna. Oddělení knihovnictví. Koncepce rozvoje regionálních funkcí knihoven v Jihomoravském kraji v letech 2015-2020. Vydání 1. Brno: Moravská zemská knihovna v Brně, 2015. 39 stran. ISBN 978-80-7051-211-1.
  • Roční zpráva hodnocení výkonů regionálních funkcí v Moravskoslezském kraji za rok ... V Ostravě: Moravskoslezská vědecká knihovna, [2002?]-.
  • Služby knihoven knihovnám: krajské programy regionálních funkcí na podporu knihoven. 2. přepracované vydání. Praha: Národní knihovna České republiky - Knihovnický institut, 2020. 19 stran. ISBN 978-80-7050-726-1.
  • Středočeské minimum pro obecní knihovnu. V Kladně: Středočeská vědecká knihovna v Kladně, 2006. 60 s. ISBN 80-85191-50-4.
  • Freudlová, Tereza. Zpráva o výkonu regionálních funkcí v Pardubickém kraji 2019. Vydání: 1. V Pardubicích: Krajská knihovna, 2020. 33 stran. ISBN 978-80-86934-69-3.

Související články

Regionální funkce knihoven
Regionální funkce knihoven, včetně legislativního rámce.
Veřejná knihovna
Problematika regionálních funkcí v ČR.
Strategické a koncepční dokumenty regulující rozvoj současného knihovnictví v ČR

Klíčová slova

regionální funkce, knihovny, regionální funkce knihoven, metodická pomoc